大荔冬枣品牌保护管理办法（试行）

第一章   总  则

第一条  为进一步强化“大荔冬枣”产业全链条管理，确保“大荔冬枣”产品品质与特色，维护和提升“大荔冬枣”市场信誉度和影响力，有效保护“大荔冬枣”区域公用品牌，根据《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《农产品地理标志管理办法》等法律法规，结合我县实际，制定本办法。

第二条  本办法所称的“大荔冬枣”是指：以“大荔”地名命名，在大荔县域范围内按《冬枣》(GB/T 32714-2016)国家标准生产的冬枣。本办法所称“大荔冬枣”区域公用品牌，是指我县获批的国家地理标志证明商标、国家农产品地理标志登记保护、全国名特优新农产品标志的特有名称专用标识。

第三条  “大荔冬枣”区域公用品牌的保护遵循市场主导、企业主体、政府引导的原则，实行动态管理，以确保“大荔冬枣”区域公用品牌的代表性。

第四条  凡在本县县域范围内从事“大荔冬枣”生产、贮藏、包装、销售及其相关活动的，均须遵守本办法。

第二章  组织机构

第五条  县农业农村局、市场监管局为“大荔冬枣”区域公用品牌保护管理工作的主管部门。林业、公安、司法等相关部门和冬枣协会等组织配合主管部门做好“大荔冬枣”区域公用品牌的保护管理工作。

第六条  在大荔冬枣百亿级产业工作领导小组的组织领导下，由县农业农村局、市场监管局牵头组建“大荔冬枣”区域公用品牌保护管理工作专班，成立大荔冬枣质量安全与品牌监管联合执法队（下称大荔冬枣联合执法队）。

“大荔冬枣”区域公用品牌保护管理工作专班主要职责为：

（一）负责宣传、贯彻落实“大荔冬枣”区域公用品牌的相关法律法规及政策；

（二）负责受理企业等市场主体使用“大荔冬枣”区域公用品牌的申请，并按相关程序审查批准；

（三）负责监督管理“大荔冬枣”区域公用品牌标识的印制、发放和使用；

（四）负责“大荔冬枣”区域公用品牌的保护和日常监督管理工作，制定“大荔冬枣”区域公用品牌保护技术文件；

（五）通报有关“大荔冬枣”区域公用品牌保护工作动态。

大荔冬枣联合执法队主要职责为：

（一）负责查处生产销售高毒禁用农药、“三无”农药化肥的农资经营行为；

（二）负责查处采青、催熟、催红上市、违规使用膨大剂、违法使用禁限用农药等有损“大荔冬枣”品质和品牌的行为；

（三）负责查处贮藏加工过程中滥用保鲜剂、防腐剂、着色剂、调香调味剂等添加剂、添加物的行为；

（四）负责查处市场中滥用、冒用“大荔冬枣”品牌的行为，查处外地枣农将生产的劣质枣、外地枣，冠以“大荔冬枣”品牌,倒卖给客商和群众等严重损坏大荔冬枣品牌声誉的行为；

（五）负责查处市场流通中违法违规使用“大荔冬枣”区域公用品牌标识系统和产品包装的行为；

（六）受理群众咨询、投诉和举报，及时、有效解决问题（举报电话0913—3220902）；

（七）其他规定的职责。

第七条  组建成立非营利性的行业自律组织—大荔县冬枣协会，由全县的农业生产经营主体、冬枣客商、贮藏加工企业、快递物流、包装企业、电商企业等组成，政府与冬枣协会的关系是指导与监督的关系，加强政府对冬枣协会的业务指导，对日常活动依法进行监督。协会的组织机构设立、议事规则、人员的产生办法等，按照协会章程处理。

第三章   生产管理

第八条  大荔县县域范围内所有农资生产经营者必须规范农资经营，销售符合《中华人民共和国农药管理条例》《中华人民共和国国家标准：复混肥料》等标准性文件的农业投入品。严禁生产销售高毒、禁用农药，“三无”农药化肥等农资用品。

第九条  所有从事“大荔冬枣”种植的生产经营主体和小农户，必须严格按照《冬枣》(GB/T 32714-2016)国家标准和《冬枣绿色生产标准综合体》（DB61/T 1241-2019)陕西省地方标准等进行规范操作，依标生产。

第十条  所有从事“大荔冬枣”种植的生产经营主体和小农户，必须规范使用农业投入品，严禁使用高毒、禁限用农药、膨大剂、催熟类药物，禁止采青、催红上市。

第十一条  “大荔冬枣”生产企业、农民专业合作社和家庭农场等生产经营主体，必须建立“大荔冬枣”质量安全管理制度和农事生产档案，及时、真实、准确记载下列事项：

（一）使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用日期；

（二）病虫害的发生和防治情况；

（三）农事操作记录；

（四）收获、采摘的日期。

生产档案至少保存两年以上。

鼓励“大荔冬枣”生产经营主体积极申请绿色食品、有机产品、良好农业规范等产品认证。

第十二条  加强冬枣质量检测和监管。一是建立冬枣质量安全属地监管责任制。各镇（街道）担负辖区监管责任。二是检测关口前移。各镇（街道）建立健全辖区内“大荔冬枣”生产经营主体和小农户档案，加强动态管控，在日光温室、钢构棉被、简易棚、避雨棚、露地等不同栽培类型的大荔冬枣成熟上市前，对每个田块进行农残抽样检测，检测出的不合格产品禁止销售。

第十三条  实行冬枣产品质量安全追溯管理和食用农产品合格证管理制度。对纳入质量安全追溯平台监管的“大荔冬枣”生产经营主体，实行追溯二维码管理；对其他生产经营主体和所有小农户，实行食用农产品合格证管理，真正让大荔冬枣产品都有“身份证”。

第四章   贮藏管理

第十四条  “大荔冬枣”贮藏加工企业应当按照《食用农产品保鲜贮藏管理规范》（GB/T 29372-2012）和《冬枣》(GB/T 32714-2016)国家标准等要求等，禁止在贮藏加工过程中使用禁用的保鲜剂、防腐剂、着色剂、调香调味剂等添加剂、添加物，禁止使用对冬枣质量安全造成危害的非法方法和手段贮藏。贮藏“大荔冬枣”的仓库、场地要保持清洁，具有规范的管理制度，仓库内产品界限清晰、数量准确、台账清楚。贮藏户严格把控采摘、分拣、包装、运输等各个环节的技术要求，减少果实机械损伤。

第五章  包装管理

第十五条  所有从事“大荔冬枣”种植的生产经营主体、物流包装企业和小农户，必须严格按照《农产品包装和标识管理办法》（农业部令第70号）、《冬枣》(GB/T 32714-2016)国家标准等要求使用包装，任何单位和个人禁止伪造、滥用、冒用“大荔冬枣”产品包装，不得擅自印制、使用与“大荔冬枣”区域公用品牌名称和样式相近相似的、易产生误解的品牌名称和样式。

第十六条  所有包装生产企业必须严格遵守《农产品物流包装材料通用技术要求》（GB/T 34344-2017）、《农产品包装和标识管理办法》（农业部令第70号）、《冬枣》(GB/T 32714-2016)国家标准、《冬枣绿色生产标准综合体》（DB61/T 1241-2019)陕西省地方标准等要求，规范包装材料、样式、工艺技术，严禁随意更改包装样式，禁止泄露包装设计样板，印制单位严禁为非授权企业印制包装，一经发现，严肃查处。

第六章   销售管理

第十七条  规范市场销售秩序。大荔县市场监督管理局加强对全县冬枣交易市场、物流、客商的管理，规范交易行为，打击违规违法经营，杜绝不正当竞争、压级压价、欺行霸市等不良行为，营造公平、公正的交易环境。

第十八条  建立“大荔冬枣”线上交易平台。经合局（商务局）负责建立“大荔冬枣”线上交易平台，平台具备网签合同、农产品金融贷款、农产品交易保险、全程交易可视化、交易数据动态化等功能，实现线上线下全程电子化交易，规范冬枣交易流程，为安全交易提供便捷服务。

第七章  品牌标识管理

第十九条  从事“大荔冬枣”种植的生产经营主体和小农户，必须严格按照《冬枣》(GB/T 32714-2016)国家标准、《冬枣绿色生产标准综合体》（DB61/T 1241-2019)陕西省地方标准等要求，按照“大荔冬枣”的可溶性固形物含量、安全卫生指标、单果重等要求，将“大荔冬枣”鲜果质量分为特级、一级、二级、三级四个等级，进行分级贴牌销售。

第二十条  县果业发展中心是大荔冬枣地理标志证明商标及商标标识的注册人（以下简称“商标注册人”），县农业技术推广中心是大荔冬枣农产品地理标志的证书持有人（以下简称“证书持有人”），县农产品质量安全检验检测中心是“大荔冬枣”区域公用品牌标识的备案管理单位（以下简称“管理单位”），“商标注册人”“证书持有人”“管理单位”负责与标识申请人签订《地理标志证明商标准用证》、《地理标志证明商标使用许可合同》、《农产品地理标志使用协议》、《大荔冬枣区域公用品牌标识系统使用协议》等文件，负责“大荔冬枣”区域公用品牌标识的申请受理、使用和维护监管。

第二十一条  “大荔冬枣”区域公用品牌标识包括地理标志证明商标、大荔冬枣商标标识、农产品地理标志、品牌宣传口号等内容。

第二十二条  “大荔冬枣”区域公用品牌标识使用要求

（一）实行“母子品牌（商标）”管理模式，“大荔冬枣”区域公用品牌标识作为“母品牌（商标）”，应印制在产品包装物的左上角显要位置，企业自有商标作为“子品牌（商标）”印制在产品包装物的右上角，母子品牌（商标）的印制比例为1:0.8。

（二）“大荔冬枣”区域公用品牌标识使用人应建立包装管理和使用台帐，及时登记印制款式、使用数量等信息，在印制包装前须向管理单位提供设计样稿审核，审核结束后，送一份样品、电子稿和委托印制单位资质证明复印件到管理单位存档备查。

（三）使用人在外包装上使用品牌标识必须准确，根据规定的式样，按比例放大或缩小，不得更改标识的比例关系和色相。

第二十三条  规范“大荔冬枣”公用品牌宣传推介，做到“四统一”，统一宣传用语、统一品牌标识、统一产品包装设计、统一品牌店形象，不断提高“大荔冬枣”区域公用品牌的竞争力、影响力和品牌价值。

第八章  服务保障

第二十四条  加大培训力度。整合农业、林业、人社、司法、市场监管等部门力量，在全县范围内分层次、分时段、高频次对客商、物流、电商、合作社、包装企业及种植户进行业务培训，增强果农和果品经营人员法制观念、职业道德、诚信意识，提高生产经营管理水平。

第二十五条  强化资金扶持。加大财政资金投入，重点扶持标准化示范园建设、冬枣质量安全检测监管、产后整理、产品认证、宣传推介等重要环节，推进大荔冬枣产业升级。

第九章  奖惩措施

第二十六条  开展“大荔冬枣产业发展先进镇”“大荔冬枣产品安全生产示范村”“十佳标准化生产示范园”“十佳生产能手”“十大销售能手”“最佳营销企业”的评选和表彰奖励。

第二十七条  在“大荔冬枣”区域公用品牌产品种植、生产加工、经营过程中存在违法违规行为的，由有关职能部门依法查处，构成犯罪的，移送有关司法机关，依法追究其刑事责任。

第二十八条  在“大荔冬枣”区域公用品牌保护、管理、监督过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依纪依规追究责任人员的责任，构成犯罪的，移送有关司法机关，依法追究其刑事责任。

第十章  附则

第二十九条  本办法由大荔县农业农村局负责解释。

第三十条  本办法自2020年7月11日至2022年7月12日施行。